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白银市市场监管局: 全链条监管筑牢市场安全防
来源:未知 时间:2020-03-17 17:39
       

    他们深入一线,加强食品安全工作,确保人民群众身体健康;他们走进市场,严控不合格产品流入,严防借机哄抬物价、垄断经营和扰乱市场秩序的行为;他们站在疫情一线,织密“防控网”,维护正常市场秩序,全力以赴“保民生”……他们就是白银市市场监管人。在过去的一年中,他们一次次亮剑市场顽疾,一次次直击消费乱象,一次次坚守安全底线,一次次实践高效监管……他们以人民为中心,用实际行动写下了生动而温暖的履职答卷,多项工作被上级表彰肯定,先后荣获“全国市场监管系统先进集体”等5项国家级荣誉称号及多项省、市级荣誉称号。


  2020年2月,在疫情防控的关键时期,市市场监管局迎来了“一周岁”生日。回想过去一年,他们着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,打造涵盖生产、流通、消费环节的全链条监管模式,用行动述说着市场监管机构改革已落地生根、步入正轨。

  营商环境持续优化

  “放管服”改革、优化营商环境是推动全面深化改革过程中面临的一场“攻坚战”。过去的一年,市市场监管局积极推进“先照后证”“多证合一”“证照分离”改革,前置审批事项由226项缩减为32项,新开办企业当日办结率80%以上,2天办结率100%。实施无纸全程电子化登记改革,登记率达91.1%,居全省第一。深入推进企业开办全程网上办改革,颁发了全省首张全程网上办改革营业执照,全市已有323户企业实现网上开办。2019年,全市新登记市场主体17377户,同比增长15.91%,全市各类市场主体总数达116985户。

  民生和安全得到有效保障

  机构改革一年来,市市场监管局不断加强食品安全工作领导力量,扎实推进“双安双创”和“食安甘肃”建设,创建景泰县、白银区2个省级食品安全示范县区,靖远县、平川区分别创建为国家级和省级农产品安全示范县。倾力打造餐饮服务单位“明厨亮灶”升级版,全面实施“阳光仓储”“电子一票通”,实施率100%。持续推进药械化安全监管和专项整治,不断加大GMP跟踪检查和飞行检查。上报药品不良反应1460例,药物滥用96例。认真落实特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作,全市特种设备使用登记率、设备按期检验率、作业人员持证上岗率、重大隐患整改率始终保持高位水平。

  知识产权强市建设有效推进

  机构改革一年来,市市场监管局深入实施质量强市战略,靖远县获批筹建全省首个国家地理标志保护示范区,白银有色集团股份有限公司荣获第六届省政府质量奖。“靖远文冠果种植示范区”“白银市平川区黑毛驴养殖示范区”作为第十批省级、国家级示范区项目申报立项。会宁县、景泰县被确定为甘肃省第三批有机产品认证示范创建区(县)。白银区成功获批国家知识产权工程试点县(区),靖远一中获批国家知识产权试点学校。全市有效注册商标5904件,同比增长42.82%。

  市场监管效能稳步提升

  机构改革一年来,市市场监管局建立“双随机一公开”联席会议制度,实现市县两级实施双随机监管全覆盖。有效促进涉企信息归集共享,录入涉企信息29万余条,共有1.6万户次市场主体被列入经营异常。稳步推进“互联网+监管”工作,梳理形成市级监管事项目录清单和检查实施清单,采集监管行为信息840条。

  公平竞争秩序趋稳向好

  一年来,全市各级市场监管部门不断加强市场监管执法,落实“四个最严”要求,加强食品安全工作,重点整治校园食品、非法添加、制售假冒伪劣商品等违法行为,查办案件246件,罚没款163.6万元,移送涉刑案件5件;严厉打击药品、医疗器械、化妆品违法违规行为,查办案件199件,罚没款57.66万元,移交涉刑假药案件4件;加强工业产品质量安全监管执法,立案6件,罚没款52万元,没收不合格产品85吨,移交“地条钢”涉刑案件1件;开展涉企收费、转供电、医疗服务等民生领域专项检查,查办案件4件,责令医疗机构退款111.39万元,罚没款110.53万元,责令34户转供电主体退费41.27万元,清查涉企行政事业性收费1.022亿元;开展重点领域反不正当竞争专项执法行动,取缔非法会销场所2个,查办案件11件,罚没款34.38万元,移交涉嫌非法网贷、非法集资犯罪案件2件。

  消费维权能力不断加强

  过去的一年,市市场监管部门在全省率先实现12315一号对外,2019年受理各类投诉举报2394件,处理率100%,解决消费争议金额900余万元。创建“放心消费在陇原”示范单位223家,推动消费维权关口前移。承办全省“放心消费环境创建”现场会,组织开展消费环境满意度调查问卷、“大众参与抽检、守护舌尖安全”等活动。全面开展消费维权数据分析,及时发布消费预警信息。

  基础保障工作更加坚实

  过去一年来,市市场监管局积极稳妥推进机构改革,完成职能整合和队伍融合,对市局机关70%以上的干部进行岗位交流和重新任职。出台全省系统首个《行政执法尽职免责办法》,凝练提出白银市场监管精神,探索构建正向激励和容错纠错机制,凝聚干部干事创业共识。充分发挥检测机构技术保障作用,为靶向监管、精准执法提供支撑。

  2019年,全市完成省级食品抽验6128批次,合格率95.41%。完成省级药品抽验222批次,合格率97.25%。完成市级药品抽验403批次,合格率96.53%。完成煤炭产品监督抽查1400批次,合格率99.14%。完成车用油品监督抽查221批次,合格率100%。制定《白银市市场监管突发事件应急管理办法》,完善食品、药品、特种设备安全应急预案,积极参加应急演练,不断提高应急预案的实用性和可操作性。出台市局《重大行政执法决定法制审核制度》《行政处罚程序》等规章制度,初步搭建制度框架、完善工作机制、夯实法制基础。


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